La Lupa
Alcances de la observación internacional en las regionales: González y Caleca explican
"Para hacerle frente al chavismo, hay que participar y organizarse para todos los procesos, así sea la elección de una junta parroquial. Todos son importantísimos para impedir la arremetida autoritaria de esta gente. Pero es lamentable para el venezolano que los partidos y los dirigentes no vayan unidos. Vamos desunidos, mientras otros participan como escondidos. Yo no entiendo qué están haciendo y estoy seguro de que el próximo año habrá que hacer una sacudida importante en la oposición porque hay que recomponer la dirigencia para darle la cara a Maduro y a su combo", dice Andrés Caleca, mientras que Egleé González Lobato considera que "La Unión Europea no es un juez. Ningún observador internacional tiene competencia para pronunciarse sobre si algo es legal o no. Ellos lo que harán es decir si se está cumpliendo con estándares internacionales y verificarán cuánto se acercará este proceso a una verdadera elección"
Caracas / Foto Portada: Cortesía.- A pocos días para las elecciones regionales y municipales, con candidatos inhabilitados y partidos judicializados, a Venezuela llegaron delegaciones de observadores internacionales de la Unión Europea (UE), el Centro Carter y la Organización de Naciones Unidas (ONU). Los analistas electorales Egleé González Lobato y Andrés Caleca explicaron que esta es una condición sumamente importante ya que, pese a que no pueden intervenir en el proceso, serán los ojos del mundo que adviertan sobre irregularidades y atropellos por parte del oficialismo. Esta información servirá para futuros procesos electorales: el referéndum revocatorio y las elecciones presidenciales de 2024.
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Durante los últimos quince años -desde 2006- el chavismo solo invitó a los procesos electorales a organizaciones y gobiernos afines a su administración y la presencia de misiones nacionales e internacionales de observadores fue prácticamente nula.
Para Egleé González Lobato, directora de la cátedra libre democracia y elecciones de la Universidad Central de Venezuela; miembro del consejo directivo de Transparencia Venezuela; miembro del consejo de la facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCV y exconsultora Jurídica del CNE, es fundamental entender que estas delegaciones no son jueces, por lo que no podrán intervenir para impedir posibles irregularidades antes, durante y después de la elección. Sin embargo, juegan un papel fundamental a la hora de documentar estos hechos.
"La Unión Europea no es un juez. Ningún observador internacional tiene competencia para pronunciarse sobre si algo es legal o no. Ellos lo que harán es decir si se está cumpliendo con estándares internacionales y verificarán cuánto se acercará este proceso a una verdadera elección", declaró vía telefónica a El Cooperante.
También evaluarán los términos de competitividad, transparencia y alternabilidad a partir del cumplimiento y el respeto a los resultados el día después de la elección. A su juicio, una de las más importantes observaciones será la que se produzca sobre el trato equitativo a todos los factores políticos en los medios de comunicación en la campaña, debido a que "ha sido una costumbre la ventaja del oficialismo a través de alocuciones presidenciales".
¿Cuántos observadores habrá el día de las regionales?
Unión Europea: la delegación del organismo está compuesta por 11 expertos electorales, liderado por la integrante del Parlamento Europeo Isabel Santos y otros 100 observadores que ya están desplegados por todo el país para evaluar el proceso antes y durante el día de los comicios.
"Los delegados de la Unión Europea no solo van a revisar lo que tiene que ver con el día de la elección, sino que en el informe plasmarán lo referente al contexto político, ambiente electoral, si hubo reportes de violencia o no entre candidatos, o contra los candidatos y organizaciones políticas", señaló González Lobato.
La delegación de la UE tendrá la potestad de pronunciarse sobre las denuncias que se hagan durante el proceso, por ejemplo, sobre el cumplimiento de la legislación electoral y podrán verificar si se trata de un sistema que privilegia a la mayoría y desfavorece a las minorías. A juicio de González Lobato esto es muy importante porque se trata de una elección regional, donde partidos minoritarios deberían tener mayor participación. Asegura que el tema del voto cruzado es una de las trabas en estas elecciones.
"Vemos un sistema donde el diseño para la votación, induce a una votación entubada, porque el voto cruzado es enredado. Es difícil para los partidos que no forman parte de las mayorías, tanto del oficialismo como de la MUD. Sin duda, estos partidos minoritarios se verán desfavorecidos y eso hay que señalarlo".
Los encargados también evaluarán la participación de la mujer bajo las cuotas que prevé la legislación y el tema de las comunidades indígenas. En este sentido, la analista destacó que en Venezuela no existe un Registro Electoral (RE) de las comunidades indígenas y recordó que para las parlamentarias de diciembre de 2020, se degradó la votación a segundo grado de los pueblos indígenas.
Tras los comicios, cuando la delegación de la UE tenga la documentación lista, emitirá una declaración preliminar dos días después -23 de noviembre-; y uno o dos meses después del proceso, emitirá un informe detallado con recomendaciones para futuros procesos electorales.
Centro Carter: la misión técnica estará compuesta por 4 expertos electorales y 2 representantes del Centro Carter. Se espera que lleguen al país durante los primeros días de noviembre. Esta misión “no podrá realizar una evaluación exhaustiva de los procesos de votación, escrutinio y tabulación”, pero se centrará en aspectos claves como el marco legal electoral, la libertad de los medios de comunicación, el uso de las redes sociales y la transparencia del CNE en relación al sistema electoral electrónico, explicó González Lobato.
Podrán entrevistar a integrantes de los partidos políticos, miembros del gobierno venezolano, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Su análisis se basará en las obligaciones y normas internacionales de DDHH para elecciones democráticas.
Al igual que la misión de la UE, días después de la jornada electoral, el Centro Carter publicará un informe preliminar y, dos meses después, otro final “más detallado”, según anunció en un comunicado.
La analista electoral precisó que pese a que estas son las delegaciones más representativas, también estarán en el país panel de expertos de la ONU, del Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (Ceela) y del Parlamento Europeo.
Panel de expertos de la ONU: solo contará con tres expertos que seguirán el proceso electoral, enfocándose en lo cualitativo y no en lo cuantitativo, con especialistas en áreas como soporte, apoyo logístico, comunicación, análisis de campo, entre otros. Revisarán aspectos como el manejo de la campaña, utilización de recursos públicos y equilibrio en los medios de comunicación. No darán declaraciones públicas sobre el proceso.
Misión del Ceela: no es nueva en el país porque ha estado presente en comicios electorales desde el año 2004, estará integrada por especialistas electorales: expresidentes, exvicepresidentes y magistrados de organismos electorales. Tiene autorización para presenciar cada una de las etapas del proceso electoral, auditorías practicadas a los distintos componentes del sistema automatizado de votación y presenciar el ejercicio del derecho al sufragio por la ciudadanía, con el fin de verificar la transparencia y confiabilidad de las elecciones.
Parlamento Europeo: también liderada por la diputada portuguesa Isabel Santos, contará con 12 integrantes políticos, tres populares, tres socialistas, dos liberales y un miembro de los verdes, la izquierda, los conservadores y la ultraderecha, respectivamente.
No hay condiciones para elecciones justas, pero hay que ir a votar
Más allá de los aspectos técnicos de la venida de diferentes delegaciones de Observadores Internacionales, es importante conocer cómo este hecho incide en la participación electoral. Para el economista y expresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Andrés Caleca es fundamental tener presente que en Venezuela no hay condiciones para elecciones libres, justas ni trasparentes y pese a que reiteró que la única manera de salir de la crisis es ejerciendo el derecho al voto, las actuales condiciones son insuficientes.
"Primero que nada hay que recordar que no estamos en una situación de democracia plena, donde vaya a haber unas elecciones libres, transparentes y justas. Eso no está ocurriendo ni va a ocurrir mientras estA gente esté en Miraflores. Vamos a elecciones con 300 presos políticos, en pleno siglo XXI. Los partidos más representativos de la oposición están confiscados, entregados a unos traficantes de la política, tenemos infinidad de candidatos inhabilitados por la vía administrativa y no solo de oposición, sino también dirigentes medios y de base del chavismo", declaró vía telefónica a El Cooperante el jueves.
Otra de las irregularidades que están a la orden del día, es el uso abusivo de los recursos del Estado en función del apoyo a los candidatos del Partidos Socialista Unido de Venezuela.
"La gente dice que eso no es nada nuevo, pero esto es inconcebible y nunca habían llegado al nivel de desfachatez que tienen ahora. Lo que vemos en estas elecciones regionales es absurdo. En territorios completos, gobernaciones y alcaldías, algunos candidatos ya han asumido el cargo, como es el caso del estado Bolívar donde el gobernador electo se fue y quién ejerce la gobernación y está sentado en el despacho es el candidato del PSUV".
En palabras de Caleca todo este escenario constituye una burla a la institución del sufragio y a la Constitución por parte de representantes del oficialismo, pero todo está destinado a fomentar la abstención. En medio de una crisis social y económica sin precedentes, en un país donde no funcionan los servicios públicos, no hay agua y estamos enfrentando una pandemia mundial, no hay gas, donde se registran fallas eléctricas a diario, donde no hay transporte público y ni siquiera hay efectivo.
"Quieren que pensemos que no vale la pena votar y lamentablemente han logrado convencer a una gran cantidad de venezolanos, aunado a que también hay dirigentes políticos que defienden la vía de la abstención", fustigó.
El CNE debe tomar cartas, pero no puede
Caleca refirió al papel que tiene el CNE como máxima autoridad electoral y condenó que los actuales rectores fueron designados violando la Constitución porque los cinco principales son representantes de la oposición y el PSUV, cuando las autoridades deben ser independientes de toda militancia política. Pero no son solo las autoridades, aseguró el analista.
"Toda la burocracia y los empleados de todas las sedes del CNE son un departamento del PSUV. Allí está jubilado todo el mundo y los que trabajan son unos enchufados del PSUV, los que manejan las máquinas, la automatización, el registro, todo eso es clientelar del PSUV", sentenció.
Pese a que los rectores Picón y Márquez han denunciado diversas irregularidades por parte del oficialismo en cuanto al abuso de propaganda a través del canal del Estado, Venezolana de Televisión, Caleca resaltó que no es suficiente porque deberían prohibir estas acciones como él mismo lo hizo cuando fue presidente del CNE.
"El CNE puede prohibir este tipo de irregularidades como yo lo hice cuando fui presidente del CNE. Yo mismo le puse una multa a Hugo Chávez, tal vez sea el único caso en la historia de América Latina que un presidente ha sido multado en el ejercicio del poder. Chávez tuvo que pagar su multa y además, sacamos del aire su programa Aló Presidente. Chávez acató la decisión del CNE, pagó y no volvió a ir a ningún acto porque se había convertido en el primer propagandista de sus candidatos", aseveró. "Hay precedentes y el CNE tendría que hacer esto ahora, pero es un CNE insuficiente porque es un CNE controlado por el gobierno, son 3 rectores del chavismo y se toman las decisiones por mayoría. No pueden hacer nada porque son unos instrumentos de ese abuso".
¿Cómo influye la observación internacional?
En medio de todo este escenario oscuro, Andrés Caleca apuesta a la vía electoral y estima que es sumamente positivo que por primera vez en quince años se permita la presencia de la observación internacional.
"No fue a tiempo como yo hubiera querido porque empezaron a cometer abusos y delitos electorales desde el momento en que se nombró el CNE -en enero- y en el proceso de precampaña, que además, no existe en la ley. Todo el abuso de despilfarro de recursos públicos, las inhabilitaciones, etc., comenzó antes y no lo vieron los observadores. Pero ya están aquí y vemos cómo -el chavismo- se ha inhibido en algunas cosas, permitiendo que candidatos se oposición penetren en todo el territorio nacional, sin mandarle a colectivos", precisó.
Sobre qué pueden hacer los Observadores Internacionales, Caleca rescató que es importante que las delegaciones reciban todas las denuncias de manera que en el informe final puedan reseñar todo el contexto de violación de las leyes, de limitación al derecho al sufragio, limitaciones a la participación política, etc.
Sin embargo, acotó que tal vez este informe no sea tan importante para estos comicios porque los documentos serán presentados después de la elección, pero sin duda influirán en lo que viene después: un posible referéndum revocatorio y las presidenciales de 2024.
Al ser consultado sobre cómo influye esto en el electorado, Caleca sostuvo que lamentablemente la gran mayoría de los venezolanos desconoce los alcances de la observación internacional, y más triste es saber que ni siquiera le interesan las elecciones, ni la política, pese a que 80% del país rechaza la gestión de Nicolás Maduro.
"El país no tiene idea de qué es la observación internacional, ni para qué sirve. Ni siquiera le interesan las elecciones y la política porque el venezolano está en modo sobrevivencia y centrado en resolver sus problemas. Al estar sin agua, sin transporte, sin gasolina, con la hiperinflación más alta del mundo, la gente está en un nivel de frustración horrible y eso explica el desinterés fundamental, no solo por las elecciones sino, por todo".
Entonces, ¿por qué votar?
Desde su opinión personal y consciente de todos los obstáculos y limitaciones que impiden el triunfo opositor, Caleca no duda en ejercer su derecho al voto y mucho más en estas elecciones regionales que son muy importantes. Alegó que desde estos espacios, la oposición puede revertir la arremetida del gobierno y prepararse para eventos futuros.
"Desde hace muchos años, el gobierno tiene una arremetida contra gobernaciones y alcaldías, incluso las controladas por el chavismo. La Constitución obliga a distribuir parte importante de los ingresos a municipios y alcaldías para que se atiendan los problemas directos de la población y este gobierno violando todas las leyes, y la Constitución no les da absolutamente nada. Las han quebrado. Por eso, mientras más concejos municipales, alcaldías y gobernaciones logré la oposición, más fuerza tendremos para revertir la arremetida del gobierno", afirmó.
Además, arrancarle estos espacios al chavismo servirá para mantener la esperanza en la democracia venezolana: "Si el mapa se viste de rojo otra vez el 21 de noviembre, se consolidará, aún más, este régimen que tiene la profunda vocación de quedarse aquí toda la vida. Esto es inconcebible, hay que darle un parado porque Venezuela necesita un cambio radical, de raíz. Está gente es incapaz de gobernar el país y lo ha demostrado hasta el cansancio, porque lo único que han hecho es enriquecerse y aumentar la desigualdad".
En este orden de ideas, lamentó que cuando la oposición tenía una "oportunidad de oro", no haya podido llegar unida y por tanto, hay que darles una lección a los dirigentes políticos el año entrante.
"Para hacerle frente al chavismo, hay que participar y organizarse para todos los procesos, así sea la elección de una junta parroquial. Todos son importantísimos para impedir la arremetida autoritaria de esta gente. Pero es lamentable para el venezolano que los partidos y los dirigentes no vayan unidos. Vamos desunidos, mientras otros participan como escondidos. Yo no entiendo qué están haciendo y estoy seguro de que el próximo año habrá que hacer una sacudida importante en la oposición porque hay que recomponer la dirigencia para darle la cara a Maduro y a su combo".
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