EE. UU. firma una orden para sancionar a la CPI por investigación contra Israel

Caracas/Foto: Archivo.-  El presidente Donald Trump firmó el jueves una orden ejecutiva que impone sanciones a la Corte Penal Internacional por las investigaciones contra Israel, un aliado cercano de Estados Unidos.

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Ni Estados Unidos ni Israel son miembros ni reconocen al tribunal, que ha emitido una orden de arresto contra el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, por presuntos crímenes de guerra por su respuesta militar en Gaza tras el ataque de Hamás contra Israel en octubre de 2023. Decenas de miles de palestinos, incluidos niños, han muerto durante la respuesta del ejército israelí.

La orden firmada por Trump acusa a la CPI de participar en "acciones ilegítimas e infundadas contra Estados Unidos y nuestro aliado cercano Israel" y de abusar de su poder al emitir "órdenes de arresto infundadas" contra Netanyahu y su exministro de Defensa, Yoav Gallant.

"La CPI no tiene jurisdicción sobre Estados Unidos o Israel", dice la orden, y agrega que la corte había sentado un "precedente peligroso" con sus acciones contra ambos países.

La acción de Trump se produjo mientras Netanyahu visitaba Washington. Él y Trump sostuvieron conversaciones el martes en la Casa Blanca, y Netanyahu pasó parte del jueves reuniéndose con legisladores en el Capitolio.

La orden dice que Estados Unidos impondrá "consecuencias tangibles y significativas" a los responsables de las "transgresiones" de la CPI. Las acciones pueden incluir el bloqueo de propiedades y activos y no permitir que los funcionarios, empleados y familiares de la ICC ingresen a los Estados Unidos.

Activistas de derechos humanos dijeron que sancionar a los funcionarios de la corte tendría un efecto escalofriante e iría en contra de los intereses de Estados Unidos en otras zonas de conflicto donde la corte está investigando.

"Las víctimas de abusos contra los derechos humanos en todo el mundo recurren a la Corte Penal Internacional cuando no tienen a dónde ir, y la orden ejecutiva del presidente Trump hará que sea más difícil para ellos encontrar justicia", dijo Charlie Hogle, abogado del Proyecto de Seguridad Nacional de la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en inglés). "La orden también plantea serias preocupaciones sobre la Primera Enmienda porque pone a las personas en los Estados Unidos en riesgo de duras penas por ayudar a la corte a identificar e investigar atrocidades cometidas en cualquier lugar y por cualquier persona".

Hogle dijo que la orden "es un ataque tanto a la rendición de cuentas como a la libertad de expresión".

"Se puede estar en desacuerdo con la corte y la forma en que opera, pero esto está más allá de los límites", dijo Sarah Yager, directora de Human Rights Watch en Washington, en una entrevista antes del anuncio.

Al igual que Israel, Estados Unidos no se encuentra entre los 124 miembros de la corte y durante mucho tiempo ha albergado sospechas de que una "Corte Global" de jueces no electos podría enjuiciar arbitrariamente a funcionarios estadounidenses. Una ley de 2002 autoriza al Pentágono a liberar a cualquier estadounidense o aliado de Estados Unidos que esté en poder de la corte. En 2020, Trump sancionó a la predecesora del fiscal jefe Karim Khan, Fatou Bensouda, por su decisión de abrir una investigación sobre los crímenes de guerra cometidos por todas las partes, incluido Estados Unidos, en Afganistán.

Sin embargo, esas sanciones se levantaron bajo la presidencia de Joe Biden, y Estados Unidos comenzó a cooperar tibiamente con el tribunal, especialmente después de que Khan acusara en 2023 al presidente ruso Vladímir Putin de crímenes de guerra en Ucrania.

El senador Lindsey Graham, republicano por Carolina del Sur, quien organizó reuniones en Washington, Nueva York y Europa entre Khan y legisladores republicanos que han estado entre los críticos más feroces de la corte, impulsó ese cambio.

Ahora, Graham dice que se siente traicionado por Khan, y promete aplastar a la corte, así como la economía de cualquier país que intente hacer cumplir la orden de arresto contra Netanyahu.

"Este es un tribunal deshonesto. Este es un tribunal canguro", dijo Graham en una entrevista en diciembre. "Hay lugares donde la cancha tiene mucho sentido. Rusia es un Estado fallido. La gente se cae por las ventanas. Pero ni en mis sueños más locos imaginé que irían a por Israel, que tiene uno de los sistemas legales más independientes del planeta".

"La teoría legal que están usando contra Israel no tiene límites y nosotros somos los siguientes", agregó.

Biden había calificado las órdenes de arresto como una abominación, y el asesor de seguridad nacional de Trump, Mike Waltz, ha acusado a la corte de tener un sesgo antisemita.

Cualquier sanción podría paralizar a la corte al dificultar los viajes de sus investigadores y al comprometer la tecnología desarrollada en Estados Unidos para salvaguardar la evidencia. El año pasado, el tribunal sufrió un importante ataque cibernético que dejó a los empleados sin poder acceder a los archivos durante semanas.

Algunos países europeos se están resistiendo. Los Países Bajos, en una declaración a finales del año pasado, pidieron a otros miembros de la CPI "que cooperen para mitigar los riesgos de estas posibles sanciones, para que la corte pueda seguir llevando a cabo su trabajo y cumplir su mandato".

La relación de Estados Unidos con la CPI es complicada. Los Estados Unidos participaron en las negociaciones que condujeron a la adopción del Estatuto de Roma, por el que se estableció la Corte como tribunal de última instancia para enjuiciar las peores atrocidades del mundo —crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio— si los gobiernos individuales no tomaban medidas.

Estados Unidos votó en contra del Estatuto de Roma en 1998. El entonces presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, firmó el estatuto en 2000, pero no envió el tratado al Senado de Estados Unidos para su ratificación.

Cuando George W. Bush asumió la presidencia en 2001, canceló efectivamente la firma de Estados Unidos y encabezó una campaña para presionar a los países para que firmaran acuerdos bilaterales para no entregar a los estadounidenses a la CPI.

AP